La manzana de la vieja estación de autobuses se convertirá en un gran espacio dotacional público para toda la ciudad. A su lado, la calle Tudela será peatonal: el Ensanche y el Casco Antiguo estarán conectados por calles peatonales o espacios de coexistencia. Los coches tendrán espacio en nuevos aparcamientos mecanizados: en el Ensanches se abrirán los primeros estacionamientos robotizados de la ciudad. Estas son las principales novedades del proyecto para reformar los Ensanches de Pamplona, introducidas por el Ayuntamiento ante las alegaciones de vecinos y asociaciones, y que ha presentado esta mañana en rueda de prensa la alcaldesa Yolanda Barcina, acompañada por el presidente de la asociación de vecinos del II Ensanche, José Javier Ruiz de Erenchun, y la presidenta de la asociación de comerciantes de la zona, Isabel de López.

El Ayuntamiento de Pamplona ha enriquecido el Plan Especial de Reforma Interior (PERI) de los Ensanches con las alegaciones presentadas por particulares y asociaciones. En total, ha recibido 26, que en general se han respondido de forma positiva y que se incorporarán al proyecto para someterlo a su aprobación final por el Pleno. Según valoran los técnicos municipales, el número de alegaciones es reducido dado el alcance y contenido del documento, y se explica porque se trata de un plan ya ampliamente debatido y, por ello, consensuado a través de los procesos de participación ciudadana que abrió el Ayuntamiento tras redactar el anteproyecto.

Un concurso de ideas para la manzana de autobuses

La mayor parte de ellas se han centrado en la manzana de la vieja estación de autobuses que, atendiendo a las peticiones de las asociaciones de comerciantes del Ensanche y del Casco Antiguo y de la Federación de Comercios de Navarra, no albergará otra gran superficie comercial sino que se abrirá a la ciudad con un uso dotacional público.

Según recoge el informe de alegaciones, el valor estratégico que presenta esta manzana desde el punto de vista urbano tanto por su posición como por sus posibilidades obliga a establecer un acuerdo entre los objetivos e intereses ciudadanos para asignar a esta zona una función y unos usos convenidos y aceptados de forma general. Por ello, el Ayuntamiento ha determinado para esta manzana un uso dotacional a nivel de ciudad. Esta gran manzana dotacional pública se complementará con usos y actividades que contribuyan a generar actividad en torno a una plaza o espacio libre interior de la manzana. En este sentido, se consideran complementarios del uso dotacional público principal otros usos y actividades vinculadas al ocio y la hostelería (bar, restaurante, cafetería...), así como actividades comerciales compatibles con la naturaleza de la dotación pública en forma de galería comercial. Este uso comercial se integraría en la edificación básicamente en sus niveles inferiores, en torno al espacio público interior previsto en la manzana. Además, los módulos comerciales ordenados en forma de galería no rebasarían el formato de 200 metros cuadrados construidos y no podrían vincularse entre ellos.

En la manzana de autobuses, los usos no dotacionales tendrían en su conjunto el carácter de usos tolerados, por lo que la superficie máxima no excedería del 25% de la superficie sobre rasante de la manzana. Además, el uso comercial no superará a su vez del 25% de la superficie máxima posible asignada a usos no dotacionales.

En la propuesta definitiva se excluirá la previsión de un hotel. Según recoge el informe de alegaciones, el Plan hace posible su instalación en otros puntos de la trama, lo que contribuirá a la rehabilitación y puesta en uso de edificios protegidos o tipologías singulares.

Para seleccionar la solución formal más acertada para esta manzana, el informe de alegaciones recomienda que el Ayuntamiento convoque un concurso público de ideas arquitectónicas para desarrollar los objetivos y parámetros funcionales y formales básicos establecidos por el PERI, propuesta que coincide plenamente con las previsiones municipales sobre el futuro de esta manzana.

Conexión peatonal Casco Antiguo-Ensanche

Además de las alegaciones presentadas por asociaciones o colectivos vecinales, el Ayuntamiento ha recibido alegaciones presentadas por ciudadanos a nivel individual que se refieren tanto a cuestiones de interés particular como a temas de alcance e interés general. Las relativas a temas privados hacen referencia a modificaciones de usos de parcela, altura de la edificación, división de viviendas, edificaciones por encima de la altura de la cornisa y uso y dominio de espacios libres y privados.

Las alegaciones basadas en temas de fondo o de interés general han sido formuladas en casi todos los casos por colectivos y asociaciones (comerciantes y vecinos del Ensanche, del Casco Antiguo, FCN y Colectivo Urbanas) y fijan su atención en la asignación de usos en manzanas significativas del Ensanche, como la de autobuses, Salesianos y Maristas; equipamientos y dotaciones; aparcamiento y peatonalización. En general, el Ayuntamiento ha valorado que las alegaciones aportan consideraciones de interés, han sido informadas y en breve plazo su
informe será notificado a los autores.

En relación con el tráfico, el Ayuntamiento ha tenido especialmente en cuenta y ha admitido las alegaciones que plantean la necesidad de unión y articulación funcional del Casco Antiguo y los Ensanches a través de espacios peatonales o de coexistencia. Así, se plantea la peatonalización de la calle Tudela, en prolongación del actual eje ya peatonal, que a través de Conde Oliveto conectaría Paseo Sarasate y plaza de los Fueros. Asimismo, se considerarán viales de coexistencia o peatonales el conjunto de las calles que configuran el entorno de la plaza del Vínculo y, en particular, las calles Alhóndiga y Vínculo hasta el Paseo Sarasate. Con el mismo criterio se tratarían las calles Sancho el Mayor, San Ignacio y García Castañón en su zona más próxima al Paseo Sarasate.

Para mejorar el tráfico y el aparcamiento de vehículos, el Ayuntamiento llevará a cabo en el Ensanche la primera experiencia de aparcamientos mecanizados o robotizados, una tipología de estacionamientos en altura que se está poniendo en marcha en otras ciudades y que después se podrá extender a otras zonas de Pamplona, además de la construcción de aparcamientos convencionales.

Centro cívico en Salesianos

El PERI de los Ensanches no ha recibido ninguna alegación sobre el uso previsto para la manzana de Salesianos, donde el Ayuntamiento prevé abrir un centro cívico. El nuevo civivox se ubicará de forma provisional en parte del edificio municipal de la plaza Blanca de Navarra hasta que se libere la manzana con el traslado del actual equipamiento docente a otro punto de la Comarca.

Sí se han presentado alegaciones sobre su ordenación, que insisten en la prolongación de la calle Teobaldos hasta la calle media Luna para formar dos manzanas tipo del Ensanche, una propuesta ya recogida en el documento inicial. Además, se plantea ampliar la calle Media Luna hasta una anchura de 15 metros en el momento en que se proceda a la sustitución de la edificación actual.

Una residencia en Maristas

Otra de las manzanas emblemáticas del Ensanche, la de Maristas, mantiene los objetivos ya avanzados: uso dotacional docente privado complementado con otros usos que podrían ser asistenciales o residenciales, los que más fácilmente se podrían integrar en la estructura del edificio, cuya catalogación limita las posibilidades de intervención. Así, entre los posibles usos, se señalan el residencial no convencional, de naturaleza asistencial o destinada a jóvenes así como por extensión, un hotel. En todo caso, el informe de alegaciones deja constancia de que la implantación de este uso hotelero en parte del edificio exige, según establece el Plan Municipal, la previsión de otro equipamiento público sustitutivo.

Conservación del cine Alcázar

En relación al antiguo cine Alcázar, se mantiene la condición de su uso dotacional privado, ligado a un incremento de la edificabilidad de la parcela o, por el contrario, se le reconoce la posibilidad de optar por el mantenimiento del volumen, conservando los elementos arquitectónicamente interesantes, permitiendo la configuración de una entreplanta en las condiciones que se establecen en el Plan Municipal. El edificio que pueda destinarse a cualquier uso permitido con carácter general por el plan (comercial, dotacional, servicios...), salvo el de vivienda.