Presentación

El Casco Antiguo o Casco Viejo, se ubica en el centro de la ciudad de Pamplona/Iruñea, situada en el norte de la Comarca del mismo nombre.

El Casco Viejo tiene una superficie global de 442.006 m2˜ y aparece delimitada al Norte por el río Arga y Camino del Vergel, al Sur por el Paseo de Sarasate, Plaza del Castillo, al Este por la Bajada de Labrit, y al Oeste por la calle Taconera. Se asienta en una meseta situada a 445 metros sobre el nivel del mar separada físicamente de Rochapea y el curso del Río Arga por un desnivel de casi 40 metros a lo largo de su perímetro Norte.

El Casco Antiguo está reconocido como Conjunto Histórico Artístico desde 1968 por su Patrimonio arquitectónico, urbano y arqueológico. Por esto mismo su ámbito aparece sometido a las normas dictadas al efecto en la Ley de Patrimonio Histórico. Hoy, de 1150 edificios 256 tienen una protección total y otros 214 tienen algún tipo de protección. Existen seis edificios declarados Bienes de Interés Cultural: Catedral, Palacio Real, Museo de Navarra, Iglesia de San Saturnino, Cámara de Comptos y Casa del Condestable.

El trazado actual del Casco Viejo coincide con el de la Ciudad de Pamplona hasta 1920, año en el que, al derribarse la muralla, comienza la construcción del Ensanche. La imposibilidad de construir fuera muros condiciona el desarrollo del caserío y de los solares de tal forma que la constitución de la trama urbana, de las parcelas y de los edificios en la actualidad son producto de la necesidad de aprovechar el escaso espacio existente entonces en Pamplona. En la actualidad sigue siendo el conjunto de los tres burgos medievales, que aún hoy mantienen características diferenciadas.

Como ya se ha señalado, la ciudad de Pamplona y el Casco Viejo eran prácticamente lo mismo hasta 1920, aunque para entonces ya existían otras zonas habitadas, como la Rochapea en la ribera del Arga. El derribo definitivo de las murallas señala el hito más importante para el Casco Antiguo en la primera mitad del siglo pasado por cuanto posibilitó el crecimiento de la ciudad y la salida de población del barrio hacia las zonas en construcción del II Ensanche. Esto no supuso un descenso de población (unos 28.000-29.000 habitantes) puesto que conforme se marchaban aquellos que tenían más recursos económicos llegaban personas con niveles de renta inferiores.

Llega el primer crecimiento demográfico y económico importante de la ciudad en mucho tiempo. Se duplica su población en 30 años y aparecen los primeros talleres que darán lugar en los 60 y 70 a las primeras industrias de la ciudad. Si bien el crecimiento más espectacular de la ciudad se produce en los decenios siguientes, éste coincide con el declive de población y de actividad en el Casco Viejo: cuando la ciudad crece, entre 1950 y 1981, un 160%, el Casco Viejo desciende un 49%. Los talleres se desplazan a zonas exteriores (hoy barrios residenciales) y a los recién creados polígonos industriales. El Casco Antiguo se trasforma en una zona donde se localizan actividades fundamentalmente terciarias.

Este declive poblacional del barrio afecta no sólo a las personas sino también a las actividades económicas que se realizaban en el barrio y también a las viviendas. Una población con un menor nivel de renta no puede afrontar los costes de mantenimiento de edificios, y además se producen cambios en la distribución de la propiedad. Se pasa de la propiedad del edificio completo alquilando las viviendas a que las personas que residen en esos pisos son al mismo tiempo propietarios. Esto afecta a las rehabilitaciones de edificios.

En los últimos años se estabiliza la población, en torno a los 12.000 habitantes. Se consolida el barrio como espacio para edificios institucionales y dotacionales para toda la ciudad y, al mismo tiempo, se produce un descenso de actividades económicas terciarias, relacionadas fundamentalmente con el comercio. En los tiempos más recientes está proyectado que algunos de estos edificios dotacionales de ámbito comarcal se trasladen, por ejemplo, el conservatorio y la biblioteca general de Navarra.

Hitos fundamentales en los últimos 20 años:

1985- Fundación de la Asociación de Comerciantes Casco Antiguo.

1986- Reforma del Mercado de Santo Domingo.

1986- Declaración por el Ayuntamiento del Casco Viejo como “zona saturada” de establecimientos de hostelería.

1986- Creación de la ORVE (Oficina de Rehabilitación de Viviendas de Casa Luna) e inicio de los planes de rehabilitación.

1988- La UPNA no se instalará en el Casco Antiguo saliendo las escuelas de Magisterio y de Empresariales. Se instalarán diferentes servicios del Gobierno de Navarra (Educación en el Hospital Militar de la calle Santo Domingo; el INAP en la antigua Escuela de Comercio...)

1988- Remodelación de la ermita y plaza de la O.

1992- Se inicia la construcción del aparcamiento de la plaza de San Francisco, el primero subterráneo en el Casco Viejo.

1994 Creación de la asociación de educación en el tiempo libre “Aldezar” y puesta en marcha de sus proyectos con la infancia y juventud del barrio.

1994- Okupación del frontón Euskal Jai.

1996- Inicio de la peatonalización del Casco Viejo.

1996- Implantación de la línea “D” en las Escuelas públicas de San Francisco.

1997- Deja de pasar la línea 6 por el Casco Viejo. La 14 se pone en funcionamiento en 2002 como una de las medidas del Plan URBAN.

1998- Se abre el Centro de Salud del Casco Viejo y se reurbaniza la plaza de Compañía, incluida la construcción del primer aparcamiento para vecinos/as.

1999- Se celebran las jornadas “El Viejo Casco Antiguo, un lugar para vivir: 55 propuestas para 2005” con participación de todos los sectores del barrio y la Administración.

1999- Primera celebración, desde entonces cada año, del “Día del Casco Viejo- Alde Zaharreko Eguna” con participación de todos los sectores del barrio.

2001-2006- Desarrollo del Plan URBAN, con proceso de participación ciudadana en sus primeros tres años.

2001-Plan Especial Para la Reforma Interior (PEPRI) del Casco Viejo. Aprobado en 2001.

2001- Inicio del aparcamiento de la plaza del Castillo, abierto en 2004.

2003- Mantenimiento de las Escuelas de San Francisco en su ubicación tradicional.

2003- Rehabilitación del antiguo Palacio Real para Archivo General de Navarra.

2003-2004 Se proyecta el traslado del Conservatorio y la Biblioteca General de Navarra. Se trasladarán del Casco Viejo al barrio de Mendebaldea por decisión del Ayuntamiento y del Gobierno de Navarra.

2004- Creación de la sociedad pública Pamplona Centro Histórico.

2004- Instalación de un supermercado en el Mercado de Santo Domingo.

2004- Desalojo y derribo del frontón Euskal Jai.

2004- Puesta en marcha la denominación “Casco Antiguo: centro comercial a cielo abierto” por parte de la Asociación de Comerciantes